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吉林省测绘管理办法
吉林省测绘管理办法
吉林省测绘管理办法
第一章总则
第一条测绘是获取地表形态和国土资源信息的重要手段，是国民经济建设的先行和基础性工作。为了加强全省测绘管理，充分发挥测绘在经济建设、国防建设和科学研究中的作用，以适应我省四化建设的需要，根据国家有关规定，特制定本办法
第二条凡在我省从事测绘生产、地图编制出版与印刷、航空摄影与遥感、使用或涉及测绘资料、测绘档案及测量标志的单位，都必须遵守本办法
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第二章测绘管理部门
第三条吉林省测绘局是省人民政府主管全省测绘工作的综合部门，其主要职责是
１．贯彻国家和本省有关测绘方面的方针、政策和法规，制定具体实施措施
２．组织制订全省测绘行业发展规划
３．负责全省测绘行业管理；进行测绘资格审查和测绘业务的服务、管理、指导与监督
４．组织测绘科技成果的审定和推荐；组织测绘人才培养和技术开发；开展测绘科技情报和经验交流；推广新技术、新工艺，促进测绘技术进步
５．负责全省测绘资料和测绘档案的管理
６．负责全省地图编制出版的审批和管理
７．负责全省测量标志的维护与管理
８．负责全省各类边界和地籍的测量管理工作
９．完成国家和省政府交办的其他测绘工作
第四条市、地、州、县(市)城乡建设部门，是各级政府主管测绘工作的部门，在测绘业务上接受省测绘局指导。其主要职责是
１．贯彻执行国家和省测绘法规与技术标准
２．负责制订本地区的测绘规划
３．对在本地区测绘的单位进行验证和登记
４．负责测绘资料和测绘档案的归口管理
５．负责国土资源调查、地籍和城乡规划与建设的测绘管理工作
６．负责本地区的测量标志维护与管理
７．负责组织本地区的地图更新和编制出版工作
第五条省直和中央驻省有关部门，要指定一个业务处(室)，管理本系统的测绘工作和归口管理测绘资料工作，在业务上接受省测绘局指导
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第三章测绘管理
第六条凡在省内的测绘单位，均需经省测绘局进行测绘资格审查和注册，根据技术水平、仪器设备等条件，发给相应测绘业务范围的《测绘证书》。没有取得《测绘证书》和履行注册手续的单位，均不得进行测绘业务。任何单位不得使用无证单位施测的测绘资料
取得《测绘证书》的单位，必须在《测绘证书》中限定的测绘业务范围内从事测绘工作
《测绘证书》由省测绘局统一制发
第七条测绘单位在进行测绘工作时，应向所辖测区的测绘管理部门登记。当地政府、企事业单位和土地使用者，应允许进入地界内测量，并给予协助，不得阻拦
第八条航空摄影计划实行统一管理。凡需要航空摄影的单位，须将航空摄影计划报省测绘局审批。航空摄影后，要向省测绘局报送航摄资料目录。航摄资料目录包括
航摄单位、般摄时间、用途、地区面积(平方公里)、规格(比例尺、象幅、焦距)，以及相应的标图
第九条外省测绘单位承包我省测绘项目时，需到省测绘局登记备案，并执行本《规定》
第四章技术管理的规定
第十条我省测绘单位承包国外测绘项目时，须向省测绘局登记备案。未经国家测绘局批准，任何单位都不得允许国外或港澳人员在我省域内进行测绘业务
第十一条省内的各类边界和地籍的测量，由省测绘局统一管理，各级测绘管理部门组织实施。未经省测绘局指定的测绘单位测量的各类边界和地籍的测绘资料，各级政府地籍管理有关部门不予承认
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第四章技术管理
第十二条测绘生产实行限额管理。在测量限额以上的测绘项目时，必须执行国家测绘局颁发的规范、细则、图式或国家各部颁发的专业测绘规范，采用国家统一的坐标系、高程系和分幅法
测绘限额规定如下
１．测图限额如下表
比例尺１
１０００１
２０００１
５０００１
１００００１
２５０００面积(平方公里)４８５０１００２００２．大地控制测量限额
与上表测图限额相结合的大地控制测量；单独进行的面积在一百平方公里(含一百平方公里)以上的大地控制测量(包括埋石五秒小三角测量)；长度在五十公里(含五十公里)以上的等级水准测量
专业测绘单位进行限额以上的测绘项目，在不降低国家规范技术标准的前提下，可增测专业内容。其增测专业内容的技术补充规定，报省测绘局备案
测绘小面积的工程图、专用图、线路图，有国家和部颁标准的按标准执行；没有标准的，可按使用单位的技术要求测绘
第十三条限额以上的测绘项目，施测单位在施测前，须将技术设计书一式二份报省测绘局进行技术审批。测绘项目完成后，须向省测绘局报送该测绘项目的技术总结和资料目录。资料目录包括
测绘项目名称、范围、等级、比例尺、依据规范、坐标和高程系统、成图方法、测绘单位和时间，以及相应的示意图表
第十四条测绘人员要严格执行技术规范和操作规程。严禁弄虚作假和伪造成果。测绘单位要加强测绘生产的检查验收工作，确保成果成图质量
限额以上的测绘项目，省测绘局在测绘单位检验的基础上组织人员进行一定的抽查和抽验，核定成果成图质量
凡不符合技术标准的成果成图资料，一律不准提供和使用
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第五章资料管理
第十五条测绘资料和档案，是国家档案的重要组成部分，是经济建设、国防建设、科学研究和文化教育的基础资料之一，属密级管理。既要充分利用，又要加强管理，防止失密和泄密。具体管理办法，按省测绘局关于测绘资料和测绘档案管理的规定执行
第十六条国家等级的天文大地控制成果资料，国家各种比例尺地形图资料，航空摄影资料，地籍测绘资料和各部门完成限额以上的专业测绘资料，均属全省公用测绘资料
统由省测绘局管理。测绘资料保管单位，应按领取测绘资料规定，积极提供有关部门使用，不得拒绝
各部门所完成的般空摄影资料和限额以上的专业测绘资料，参照《吉林省测绘资料和测绘档案管理规定》自行保管。外系统需要时，未经省测绘局批准，不得擅自提供
第十七条各级测绘管理部门和测绘资料管理归口单位，要及时向省测绘局提供测绘资料目录。省测绘局定期编纂测绘资料目录，提供全省使用
第十八条按索取测绘资料规定取得的测绘资料，只限于本系统单位使用，不得转抄、转让、买卖和复制(包括放大或缩小)。因确情况特殊必须复制时，须报省测绘局审批。复制的测绘资料，按原密级管理
第十九条国家未公开的测绘资料，任何单位和个人不得擅自向外国或港澳人员提供、赠送、出售或发报刊、广播、电视发表
向外国或港澳人员提供测绘资料时，要严格执行国家有关规定，报省测绘局批准
第二十条各部门需要测绘资料时，须向测绘资料归口管理部门提出申请，持介绍信和索取测绘资料专用公函经省测绘局审查后，方能领取
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第六章地图编制出版管理
第二十一条我省编制出版各种地图的管理，按国务院公布的《我国地图编制出版管理办法》和有关规定执行
第二十二条省测绘局负责和组织全省的地图编制出版和更新工作。凡编制出版或再版省、市、地、州、县(市)保密和内部使用的普通地图、政区地图、综合地图集等，要将技术设计书报省测绘局审查。在印刷前，须将试印样图一式两份报省测绘局审批。印刷后，向省测绘局报一式十份备案
第二十三条凡绘有中国国界线的各种地图，在印刷前，须将试印样图或复制图一式两份，报省测绘局审批
第二十四条公开地图由专门的地图出版社出版。省内出版机构只能公开出版旅游图、交通图、专题地图和书刊插附的地图。但在印刷前，须将样图报省测绘局审批，印刷后，报省测绘局一式十份备案
第二十五条车站、机场、广场、商店、影剧院及展览馆等公共场所悬挂的和省内各报纸、书刊、电视等发表的各类示意图，凡涉及国界线的，须事先报省测绘局审查
第二十六条编图单位送审地图时，须持正式编号公函，说明所编地图的名称、用途、比例尺、底图出处、密级和印刷份数
第二十七条编图单位要根据地图内容的保密程度，正确划定保密等级，不得任意提高或降低密级。公开出版的地图，不能涉及任何保密内容
第二十八条省内各种内部和保密地图的印制，应交省测绘局发给《测绘证书》的印刷厂印刷。承印地图的印刷厂，须见地图审批机关的印刷批件，才能承印
第二十九条编制省、市、地、州、县(市)地图，其相邻边界线，应按双方共同确认一致的画法绘制。对有争议地段的画法则按国务院批准的“权宜画法”为准。但不得作为解决边界争议的依据
第三十条地图上的地名，均采用各级政府公布的标准地名
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第七章测量标志管理
第三十一条测绘部门建设的地上、地下和建筑物上的各类测量标志，是经济建设和国防建设长期使用的永久性建筑物，是国家的宝贵财产，各级政府、社会团体、企事业单位和公民都有保护的义务。各级测绘管理部门，应按国务院、中央军委发布的《关于长期保护测量标志的通告》和国务院发布的《测量标志保护条例》进行管理
第三十二条各类测量标志，由所在市、县、乡(镇)人民政府或机关团体、企事业单位长期负责，指定专人保管，并签订《测量标志委
