上海动迁安置房律师

永欣新寓

天花板上脱落的水泥块。

　　南京市江宁区空港工业园启动开发建设后，当地村民被陆续安置到该工业园拆迁安置房——永欣新寓，今年6月23日，刚刚拿到永欣新寓桂花苑168栋301室钥匙的居民王爱军却发现房屋质量存在问题，“天花板上大块大块的向下掉楼板水泥块，露出来的钢筋非常细，感觉一掰就能断。真不知道这样的房屋，给谁住能安心啊？”本报记者随后对此投诉展开了调查。

 　　业主说：天花板脱落，钢筋太细，哪敢住啊！

　　去找物管，物管将问题抛给建设方

　　位于江宁区空港工业园内的永欣新寓小区，是一处较大规模的拆迁安置房小区。前不久，记者接到了位于永欣新寓桂花苑168栋301室业主王先生的投诉电话，“我6月22日才拿到房屋钥匙，没想到6月23日家里厨房的天花板上就掉下两大块混凝土和一些水泥，我抬头一看，五六厘米厚、长宽约15厘米的楼顶板都掉下来了，楼板内侧钢筋看得一清二楚，非常细，感觉一掰就能断。”

　　记者在王先生家，仔细查看了令其一家坐立难安的“豆腐渣楼板”，发现除了已经脱落的厨房正中央上方的楼顶板外，卧室拐角、阳台等一些楼顶板也存在不少细密的裂纹，记者站在地面上仅用肉眼就能看见。王先生告诉记者，他觉得楼顶板出现诸多裂纹，很可能与楼板内部的钢筋过细存在直接关联。王说，自己过去也曾做过建筑活，但是从来没见过建筑住宅楼用过这么细的钢筋。

　　在王先生配合下，记者找来一把游标卡尺，初步测量了一下厨房顶部裸露出来的钢筋，结果发现横竖两个方向的钢筋直径都不到7毫米。据一位内行人士介绍，正常情况下，根据我国房屋建筑的相关规定，建筑钢筋直径至少也需要8-10毫米。

　　另一位业主李先生告诉记者，小区里不少业主住进来没几天就抱怨，房子渗水、空鼓、瓷砖开裂等，更夸张的是，还有的房屋两根大横梁上都出现了开裂现象，“当初拆迁分配时，以为能住上质量比较好的房子，结果分到这样的(房子)，真是再大胆也不敢住啊。”还有很多业主反映，22日拿房，23、24日就发现一大堆问题，很多人立刻去找建筑施工队协商，对方却迟迟没有任何回复。业主随后去找物业，对方又将问题“踢”向政府，再去找园区管委会，问题却被再次推到物管，物管随后又将问题抛给了建设单位。

　　建设方说：小区验收靠目测，验收证书“没有”

　　他们又把问题丢向了质监站

　　记者随后采访了永欣新寓建设方的一位负责人——空港工业园区复建办张主任。张主任告诉记者，301室王先生家之所以掉落混凝土块，那是因为王先生楼上户主装修房屋，对卫生间地面和厨房地面垂直外力敲击过重，方才形成了楼下王先生家天花板的混凝土掉落情况。对这样的解释，王先生表示难以接受，他认为，“这不是一般的粉层掉落，如果装修的震动能使混凝土都掉落了，那以后谁敢装修房子？”

　　专业验房师丁渤告诉记者，装修引发的震动，肯定不至于使楼板混凝土剥落的，通过对混凝土的检查，该小区混凝土明显有红色杂质，不管这个杂质是碎砖还是砂，都将影响到它的强度，而强度不够则会造成诸多安全隐患。

　　当记者问到施工方是否有用工材料证明，张主任说：“这个(材料标准)没有提供，实事求是地说，验收工程都是现场目测。”记者随后问他，施工交房是否有验收手续，他表示“没有”，并称“这块属于江宁区质监站(验收)，质监站也没有提供质量验收合格证书。”没经验收、没有验收报告确认安全的房子，怎么能直接分给拆迁户住呢？张主任未直接回答，只称，“如果确实是工程建设方引起的质量问题，我们会追究责任。”

　　而按照《中华人民共和国建筑法》规定：建筑工程在完工后，必须经过交付竣工验收，须有符合国家规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经施工方签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用。永欣新寓完全越过了国家的这些规定，直接交付使用让人觉得不可思议。

　　质监站却说：工程质量验收不归质监站负责

　　问题又被推回，称应由建设方监理方等执行

　　7月11日上午，记者来到江宁区质监站。质监站在业主入住前是否曾参与验收？质监站质检三科一位工作人员表示，他们科室其他同事确实参与了永欣新寓部分房屋的验收工作，验收的时候不存在任何问题。当记者询问是否向小区开发企业发放了竣工验收备案表时，这位工作人员仅称，他们部门只负责验收，备案表由别的部门出具。

　　“验收合格”却在业主拿房一天就出现混凝土脱落，质监站工作人员“解释”说，质监站的验收只是进行一些监督验收和备案工作，工程质量方面的验收主要还是由建设方、施工方和监理方等一些责任主体来执行，质监站主要负责程序合不合法、资料齐不齐全、工程实体有没有结构安全问题，或者其他使用功能上的隐患。如果没有这些问题，他们不会提出异议。

　　记者询问，直径不足7mm的钢筋是否符合规范？质监站质检三科一人员表示，要看设计图纸上看到的钢筋是什么标准。

　　记者再次来到江宁区空港工业园复建办，希望相关人员能够提供小区最初的施工设计图，张主任却一直没能拿出来。

　　据江宁区建工局综合科谢工程师介绍，永欣新寓小区的问题他们已经接到通知，现正在联系施工方进行处理。

安置房之痛

　　各地安置房质量问题频发

●包头

　　500户遭遇“墙脆脆”

　　今年4月，内蒙古包头市最大棚户区改造项目“民馨家园”被曝住房存在质量问题，有500多户遭遇了墙皮起砂脱落的问题。墙皮起砂脱落，墙砖裸露，支离斑驳；墙面水泥疏松如土，一捏就碎，这样的墙被冠以“墙脆脆”。事件发生后，包头市有关部门展开调查，对负有管理责任的石拐棚户搬迁建设有限公司董事长、总经理、副总经理等人分别予以免职和行政记过处分，对工程建设单位、施工总承包企业等责任方采取罚款、暂停个人从业资格等处罚措施。

●北京

　　6幢“问题楼”被拆除

　　去年10月，由北京日月房地产开发有限公司建设的旧宫三角地保障房项目——明悦湾，在大兴区建设行政主管部门进行保障房项目监督检查时发现，该项目B、C区8幢住宅工程出现混凝土试块强度不符合设计要求的问题。该项目随后被责令停工，并暂停该项目网签预售。据介绍，为确保结构安全，满足住宅使用功能，决定拆除B01、B02、B03、B04、C01、C02等6幢楼地上结构部分，地下部分进行结构加固，B05、D01两幢楼局部加固。

●海口

一个月93户人家漏水

　　水岸听涛小区是海口市海甸溪北岸最大的两个回迁安置小区之一，从2010年10月开始，安置户陆续回迁该小区。短短半年，一些安置户们已被小区拙劣的基础设施冲淡了搬进新房的喜悦：客厅、厨房、洗手间漏水；楼道不设置扶手，老人上下楼梯不便等等。众多问题中，最令安置户们头疼的就是漏水问题。“根据1个月来的统计，物业总共替93户居民找工人维修解决居民家渗漏水问题。”该小区物业负责人介绍说。